Implicaciones Jurídicas del Contrato de Prestación de Servicios, frente a la sentencia de Unificación CE-SUJ2-005-16 y CESUJ-025-CE-S2-2021 del Consejo de Estado, en las decisiones del Tribunal Administrativo de Caldas, frente a las actividades del sector Salud
Trabajo de grado - Maestría
2022-11-24
spa:En el presente trabajo se abordarán inicialmente temas normativos, doctrinales y jurisprudenciales acerca del contrato realidad que surge como consecuencia de la relación laboral de los empleados del sector público en algunas entidades del Departamento de Caldas, que prestan el servicio de salud contratados mediante órdenes de prestación de servicios. En este sentido, se analizan las relaciones contractuales y laborales que surgen a partir de las contrataciones en contravía con las sentencias de unificación proferidas por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, que han abordado un desarrollo jurisprudencial a lo largo del tiempo, con el fin de definir los parámetros y la reglas que deben determinar la verdadera relación laboral, que es disfrazada a través de dichos contratos de prestación de servicios frente al personal de la salud que cumple las mismas funciones que el personal de planta. A partir de las sentencias analizadas de las Altas Cortes, así como de los casos que ha abordado el Tribunal Administrativo de Caldas durante el transcurso del año 2018 a 2021, en el cual se desarrolla de manera específica las decisiones decantadas por el órgano colegiado, que permiten identificar la postura en cuanto a la declaración del contrato realidad en el personal de la salud. Y a partir de éste, propone soluciones a la problemática que se presenta no solo en el Departamento de Caldas, sino también a nivel nacional para evitar la presentación de las demandas que generan una carga laboral para los despachos judiciales. Finalmente se proponen recomendaciones que beneficiarán el trámite y la resolución de los conflictos derivados de dichas relaciones laborales para los contratos que se han ejecutado, y lo que se pretenden contratar desde diversas perspectivas que se abordarán inicialmente desde las actuaciones administrativas que ofrecen solución a los peticionarios, así como desde el procedimiento administrativo que beneficiará a la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, para adelantar con mayor agilidad los procesos que se encuentran en trámite;y finalmente con el fin de evitar la contratación por parte de las entidades, una propuesta que va a permitir brindar vigilancia y control a dichas conductas. Palabras Claves: Contrato de Prestación de Servicios, Contrato Realidad, Planeación, Supervisión, sentencia de unificación, vigilancia y control. eng:In the present work, normative, doctrinal and jurisprudential issues will be addressed initially about the reality contract that arises as a consequence of the employment relationship of public sector employees in some entities of the Department of Caldas, which provide the health service contracted through orders of provision of services. In this, the contractual and labor relations that arise from the hiring are analyzed, contrary to the unification sentences issued by the Constitutional Court and the Council of State, which have addressed a jurisprudential development over time, in order to define the parameters and rules that must determine the true employment relationship, which is disguised through said contracts for the provision of services in front of health personnel who perform the same functions as permanent personnel. Based on the sentences analyzed by the High Courts, as well as the cases that the Administrative Court of Caldas has dealt with during the course of the year 2018 to 2021, in which the decisions made by the Collegiate Body are specifically developed, which They allow to identify the position regarding the declaration of the reality contract, in the health personnel. And from this, propose solutions to the problems that arise not only in the Department of Caldas and at the national level to avoid the presentation of demands that generate a workload for judicial offices. Finally, recommendations will be proposed that will benefit the processing and resolution of the conflicts derived from said labor relations, for the contracts that have been executed, and what is intended to be contracted, from different perspectives that will be initially addressed from the administrative actions that give prompt solution to the petitioners, as well as from the administrative procedure that will benefit the Contentious-Administrative Jurisdiction, to advance with greater agility the processes that are in process, and finally in order to avoid contracting by the entities, a proposal that will allow to provide surveillance and control of said behaviors.
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BeatrizEugenia_CastañedaRomero_2022
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Descripción: Acta de sustentación
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