La gobernanza ambiental en las áreas naturales protegidas mexicanas: una reflexión desde el enfoque del capital social estructural

Abstract

En este trabajo se realizan algunas reflexiones sobre los recursos sociales que facilitan la construcción de estructuras de gobernanza ambiental para la gestión de las áreas naturales protegidas (ANP). Ante la presencia dominante del Estado en estos territorios, el objetivo es identificar los mecanismos sociales que pueden facilitar la vinculación de los actores sociales a favor de estructuras sociales descentralizadas. Se enfatiza en el enfoque del capital social estructural como marco de análisis de las redes y los patrones de organización social. Si bien se señala la presencia de comunidades fuertes que gestionan los recursos de las áreas naturales protegidas, se destaca la necesidad de construir estructuras sociales complejas basadas en la vinculación de actores sociales de escalas y territorialidades distintas que faciliten los procesos de gobernanza ambiental. Se presenta una visión positiva y causal en torno al capital social estructural y la gobernanza; no obstante, se identifican algunas limitantes de dicho enfoque como marco de análisis para la comprensión de las relaciones sociales en territorios complejos como las áreas naturales protegidas. Metodológicamente este trabajo responde a un proceso de revisión bibliográfica y a un análisis de tipo inductivo donde el insumo principal es la evidencia empírica obtenida en trabajos previos realizados por las autoras. El análisis del capital social estructural desde el enfoque estructural puede dar cuenta de la morfología de las relaciones, no así de los vínculos entre actores sociales como un conjunto de relaciones de conflicto, tensiones y desacuerdos; de ahí que se proponen otras perspectivas.

In this paper some considerations are made on the social resources that facilitate the management governance structures for protected areas (PA). Ahead of the dominant presence of the State in these territories, the objective is to identify the social mechanisms that can facilitate the linking of social actors in support of decentralized social structures. Emphasis is placed on the approach of structural social capital (CS) as a framework for analyzing networks and patterns of social organization. Although, it is highlighted the presence of strong communities that manage the resources of the PA, the need to build complex social structures based on the linking of social actors of different scales and territorialities that facilitate environmental governance processes. A positive and causal vision is presented around the CS and governance. However, some limitations of this approach are identified as a framework for analyzing the understanding of social relations in complex territories such as the PA. Methodologically, this paper responds to a process of literature review and to an inductive analysis where the main input is the empirical evidence gets in previous studies carried out by the authors. The structural CS analysis reveals the morphology of the relationships, but not the links between social actors as a set of conflict relationships, tensions and disagreements; thus we propose other viewpoints.